¿Poco tiempo? Míralo en 2 minutos
Conoce el Plan de Seguridad del Arquitecto en 2 minutos
El resumen esencial del plan en video: el diagnóstico, los 3 pilares, las 16 propuestas y las fases 2027–2031 — para compartir con quien no tiene tiempo de leer el documento completo.
Plan de Tecnología y Seguridad Ciudadana para Latacunga
El documento oficial completo: diagnóstico, tecnologías, procedimientos y la hoja de ruta por fases (2027–2031) con metas concretas de cámaras, alarmas, tótems y cobertura.
Ecuador vive el año más violento de su historia reciente.¿Qué está pasando en Latacunga?
Mientras el país vive su año más violento, Latacunga aún puede decidir su rumbo. No partimos de cero: existe infraestructura, existe comunidad y existe un programa nacional al cual sumarse. Lo que falta es integrarlo en un solo sistema inteligente.
Plataforma C5 «Ñawi» · Latacunga — Cotopaxi
«Ñawi» significa "ojo" en kichwa — el ojo que cuida Latacunga.
Parte 01
Introducción
Antes de proponer, entender: cómo es Latacunga, qué dicen los datos verificados y qué infraestructura ya existe para no partir de cero.
La ciudad que vamos a proteger
Latacunga en datos ▸ seguridad
217.261 habitantes
viven en el cantón Latacunga — la ciudad que este plan protege.
Censo INEC 2022
15 parroquias
5 urbanas y 10 rurales: el territorio completo que el sistema debe cubrir, del centro histórico al páramo.
División político-administrativa del cantón
145 hab/km²
de densidad: población dispersa en territorio amplio — por eso el plan combina cámaras urbanas con alarmas comunitarias rurales.
Censo INEC 2022
La realidad de Cotopaxi, en datos verificados
Ningún dato de esta sección es estimación nuestra: cada cifra enlaza a su fuente original. Esta es la base sobre la que se justifica el sistema.
4.619 homicidios intencionales
Los registrados entre enero y junio de 2025 en Ecuador — 1.476 más que en el mismo periodo de 2024. Mayo fue el mes más violento en cinco años.
Fuente: Observatorio Ecuatoriano de Crimen Organizado (OECO) · Primer semestre 2025Iluminar reduce el delito: −21%
La revisión sistemática Campbell (Welsh y Farrington) encontró que mejorar el alumbrado público reduce el delito en promedio 21% en las zonas intervenidas. Un experimento aleatorizado en Nueva York (NBER) midió −36% en delitos graves nocturnos al exterior. Es la evidencia que sustenta el pilar de iluminación y tótems del plan.
Fuente: Campbell Collaboration · NBER (Chalfin et al.) · Revisión sistemática · experimento 2019Situación del CRS Cotopaxi
La cárcel más grande de la provincia condiciona la seguridad de toda la ciudad. Estos son los hechos verificados de su situación reciente.
5.117 personas privadas de libertad
El CRS Cotopaxi tiene capacidad efectiva para 4.894 presos, pero a mediados de 2025 albergaba aproximadamente 5.117 PPL, evidenciando sobrepoblación activa.
Fuente: Primicias / El Universo / Expreso · Agosto 2025650 policías asumen control total
El Ministerio del Interior transfirió el control del CRS Cotopaxi de las Fuerzas Armadas a 650 efectivos de la Policía Nacional, liberando a los militares para reforzar la seguridad ciudadana en las calles.
Fuente: Expreso · Agosto 202514 escáneres de seguridad dañados
Los 14 escáneres del centro penitenciario están dañados; existe evidencia de complicidad de funcionarios en su deshabilitación, factor que facilita el ingreso de objetos prohibidos.
Fuente: Primicias · 2024Latacunga no empieza de cero
El GAD Municipal ya construyó una base real de seguridad. La propuesta C5 no reemplaza ese esfuerzo: lo potencia, lo conecta y lo vuelve inteligente.
160+
cámaras de videovigilancia
Red municipal ya desplegada en espacios públicos.
78
comités barriales
Tejido comunitario organizado y activo.
86.000+
acciones operativas
Operativos para recuperar la tranquilidad en el espacio público.
Cámaras, comités y operativos hoy funcionan por separado. El C5 los integra en una sola plataforma de comando: una capa de inteligencia sobre lo que Latacunga ya pagó y ya tiene.
Parte 02
La propuesta de seguridad
Lo que plantea el Plan de Tecnología y Seguridad Ciudadana, en el orden del documento: 3 pilares, 16 propuestas, fases 2027–2031, el video de 2 minutos y el documento completo.
No es solo tecnología: son tres pilares
El plan insiste en algo: la tecnología es un medio, nunca un fin. Funciona solo si se apoya en procedimientos claros y en el equipo humano que la opera.
1 · Tecnología
Videovigilancia con IA, reconocimiento de placas (LPR), analítica forense, alarmas comunitarias, tótems, drones, cámaras corporales y un Centro de Comando Móvil.
2 · Procedimientos y políticas
Gestión de eventos y de respuesta, coordinación interinstitucional (ECU 911, Policía, FF.AA., SNAI) y capacitación comunitaria — con base en el Art. 54 y 60 del COOTAD.
3 · Talento humano y logística
Analistas de video para el Video Wall, respondedores de primera respuesta, radiocomunicaciones y flota vehicular equipada. La tecnología no se opera sola.
▸ habitantes del cantón como beneficiarios potenciales
217.761▊
▸ parroquias urbanas
5▊
▸ parroquias rurales
10▊
5 parroquias urbanas
- La Matriz
- Eloy Alfaro
- Ignacio Flores
- Juan Montalvo
- San Buenaventura
10 parroquias rurales
- Aláquez
- Belisario Quevedo
- Guaytacama
- Joseguango Bajo
- Mulaló
- Poaló (11 de Noviembre)
- San Juan de Pastocalle
- Tanicuchí
- Toacaso
- Latacunga Rural
Las 16 propuestas del plan
Tal como constan en el documento oficial (secciones 4.1 a 4.16) — de la videovigilancia inteligente a la red de capacitación comunitaria.
Dónde golpea más la inseguridad
El análisis de emergencias del ECU 911 (2021–2025) muestra una tendencia sostenida al alza, concentrada en circuitos de alta densidad, comercio y movilidad. Estos cinco son los focos prioritarios del plan:
- Nueva Vida
- Terminal 2
- San Martín
- Eloy Alfaro 2
- San Carlos
Indicadores de emergencias ECU 911, análisis 2021–2025 (documento del plan)
El problema que ataca el plan
- La comunidad no dispone de herramientas tecnológicas para alertar a ECU 911, Policía Nacional, Policía Municipal y Bomberos ante incidentes.
- Coordinación interinstitucional limitada para responder a eventos de inseguridad y violencia.
- Falta de organización y capacitación comunitaria en convivencia y seguridad ciudadana.
- Los barrios urbanos y rurales no conocen los planes ni las herramientas de seguridad disponibles para ser parte de la solución.
Videovigilancia inteligente
Cámaras con IA: reconocimiento de placas (LPR), deep learning, analítica forense y cámaras de largo alcance en alta definición.
Alarma comunitaria + App
Botón de pánico y app móvil conectados a una central 4G/5G; los vecinos ven las cámaras de su cuadra y alertan en tiempo real.
Tótems de seguridad
Vigilancia remota 24/7 en espacios públicos, con intercomunicación directa a la central y pantalla informativa.
Centro de monitoreo municipal
Optimizar el Centro de Monitoreo y Control del GAD para operar integrado con el Servicio Integrado de Seguridad.
Coordinación con el ECU 911
Convenios de cooperación (Municipio, empresa privada, entidades de seguridad, ECU 911) para respuesta y asistencia óptimas.
Capacitación ciudadana
Formación presencial y virtual en convivencia, prevención situacional y criminología ambiental para la comunidad.
Consejos de seguridad (COOTAD)
Crear y coordinar los consejos de seguridad ciudadana municipal — Art. 54 (n) y Art. 60 (q) del COOTAD.
Policía, comunidad y organismos
Patrullaje con objetivos, difusión de servicios policiales y visitas periódicas a escuelas, comercios y espacios públicos.
Recuperar espacios públicos
Recuperación de espacios degradados e iluminación inteligente (LED con energía renovable y sensores).
Alertas en parques y paradas
Sistemas de alerta en parques, plazas y paradas de transporte público, ubicados según el análisis de incidencia por zona.
Cámaras perimetrales rurales
Videovigilancia en las parroquias rurales con enlaces de radio o fibra óptica que superan los problemas de cobertura.
Cámaras corporales
Para los agentes municipales de control: registran video y audio de los incidentes, protegen al agente y al ciudadano.
Centro de operación móvil (COMAG)
Centro de mando sobre vehículo: videovigilancia propia, 4 operadores, drones, comunicaciones y respaldo de energía.
Perímetro del CRS Cotopaxi
Cámaras especiales de largo alcance (DORI 2,9 km) integradas al ECU 911 alrededor del Centro de Rehabilitación Social.
Más cámaras + integración
Incrementar las cámaras del ECU 911 e integrar las de ciudadanía, instituciones y empresas a los centros de monitoreo autorizados.
Red de capacitación comunitaria
Red liderada por el GAD que articula ciudadanía, bloques de seguridad e instituciones: prevención de violencia, gestión de riesgos y corresponsabilidad.
El plan, fase por fase (2027–2031)
No es una idea suelta: es un cronograma con metas numéricas concretas, tomado del Plan de Tecnología y Seguridad Ciudadana para Latacunga.
Fase I
Planificación estructural, gestión interinstitucional y diseño
- Actualización del diagnóstico cantonal con ECU 911 y Policía Nacional
- Mapas de calor delictivos y análisis georreferenciado (GIS)
- Priorización de las 5 parroquias urbanas y 10 rurales
- Convenios con SIS ECU 911, Policía Nacional, Fuerzas Armadas, SNAI y Ministerio del Interior
- Diseño del Centro Municipal de Monitoreo Inteligente y de la App Ciudadana de Seguridad
Meta: Contar con el proyecto integral listo para ejecución, financiamiento y contratación.
Fase II
Implementación tecnológica prioritaria y cobertura urbana
- 200 cámaras de videovigilancia con LPR, IA y analítica forense
- 150 alarmas comunitarias inteligentes → 22.500 ciudadanos beneficiados
- 20 tótems inteligentes (parques, mercados, terminal, sectores rurales)
- 1 Centro de Operación Móvil (COMAG) con drones y videowall móvil
Meta: Cobertura tecnológica en la mayor parte de las zonas urbanas y sectores rurales priorizados.
Fase III
Expansión cantonal y consolidación
- +200 cámaras → 400 cámaras inteligentes en total
- +150 alarmas → 300 alarmas → 45.000 ciudadanos beneficiados directamente
- +20 tótems → 40 tótems inteligentes en total
- Video Wall + GIS + Analítica Predictiva + Observatorio Cantonal de Seguridad
- Seguridad perimetral del CRS Cotopaxi con cámaras térmicas y monitoreo de largo alcance
Meta: Latacunga Ciudad Segura e Inteligente — cobertura total del cantón.
Meta global del plan · 2031
▸ cámaras inteligentes
400▊
▸ alarmas comunitarias
300▊
▸ ciudadanos conectados a la App
45.000▊
▸ tótems inteligentes
40▊
▸ Centro de Comando Móvil
1▊
▸ parroquias con cobertura
15▊
Marco legal (COOTAD)
Monitoreo del anillo vial del CRS Cotopaxi
Latacunga convive con uno de los centros penitenciarios más grandes del país. El C5 municipal puede aportar en el perímetro — sin invadir competencias que no le corresponden.
Lo que NO es
Lo que SÍ es
Lectura de placas en accesos
Cámaras LPR en las vías de aproximación para detectar vehículos de interés en el entorno.
Detección de aglomeraciones
Alertas tempranas por concentraciones inusuales en el perímetro exterior.
Enlace con autoridad competente
Toda anomalía relevante se deriva a Policía Nacional y SNAI; el municipio coordina, no sustituye.
Contexto verificado del entorno
- 5.117 personas privadas de libertadEl CRS Cotopaxi tiene capacidad efectiva para 4.894 presos, pero a mediados de 2025 albergaba aproximadamente 5.117 PPL, evidenciando sobrepoblación activa.
- 650 policías asumen control totalEl Ministerio del Interior transfirió el control del CRS Cotopaxi de las Fuerzas Armadas a 650 efectivos de la Policía Nacional, liberando a los militares para reforzar la seguridad ciudadana en las calles.
- 14 escáneres de seguridad dañadosLos 14 escáneres del centro penitenciario están dañados; existe evidencia de complicidad de funcionarios en su deshabilitación, factor que facilita el ingreso de objetos prohibidos.
Mapa de calor de incidencia delictiva
Visualización de los puntos críticos de la ciudad para focalizar patrullaje, iluminación y cámaras donde realmente se necesitan.
La capa geográfica se alimentará de las incidencias del ECU 911 desagregadas a nivel cantonal. El acceso automatizado está restringido; se tramita por los canales oficiales de datos abiertos y Contacto Ciudadano.
Parte 03
Cómo empezamos
A dónde puede llegar Latacunga con esta base.
Una ciudad que se cuida a sí misma
Con el plan ejecutado, Latacunga puede dar el salto: integrar lo que ya tiene en un solo sistema que ve, entiende y responde — el C5 «Ñawi». Esa es la visión de largo plazo, y vive en la página de Propuestas.
160+
cámaras a integrar
15
parroquias conectadas
24/7
monitoreo del C5